近日，国家发展改革委、工业和信息化部等七部门联合印发《再生材料应用推广行动方案》（以下简称《行动方案》），要求推动汽车制造应用更多再生材料，加大电池生产中再生材料应用力度，探索再生材料数据溯源管理。为落实国家有关要求，加速再生材料应用推广，中汽数据有限公司（以下简称“中汽数据”）作为汽车行业第三方技术研究机构，长期深耕车用再生材料领域，持续联动产业链上下游，共同探索专业、系统的再生材料全流程数据追溯机制建设，全力推动产业在绿色化与数字化的融合发展道路上稳步前行，致力为行业可持续发展注入核心动能。
当前，构建完善的车用再生材料追溯体系已成为行业发展的迫切任务。从国际趋势到国内政策，再到产业实践，各方正共同努力推动再生材料应用走向标准化、透明化。
一、国内外高度重视汽车再生材料利用，追溯体系建设势在必行
国际趋势来看，欧盟发布了《电池和废电池法规》（以下简称《新电池法》）、《车辆设计和报废车管理的循环要求》（提案）等法规，规定了动力电池再生金属及整车再生塑料的最低使用比例，并要求建立产品全生命周期数字化追溯，实现供应链透明与材料闭环管理。
国内政策来看，发布《行动方案》之前，我国已陆续出台《新能源汽车动力电池综合利用管理办法(征求意见稿)》和《关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》等政策，鼓励汽车产品、动力电池产品等优先使用再生原材料，公示使用比例，并提出建立全链条追溯信息化系统的要求。《行动方案》的出台，将进一步引领我国汽车行业加速再生材料应用规模化、追溯管理规范化，以数字化赋能全产业链绿色升级，推动再生材料循环真正落地。
行业实践来看，汽车产业链企业正积极推动再生材料的规模化应用，探索追溯体系的构建路径。部分整车企业，通过技术研发、布局回收端实体企业，探索再生材料规模化应用与全链条管控；多家电池企业也纷纷成立专业化回收处理公司，聚焦动力电池材料再生利用，推动回收端与生产端的产品对接。
二、践行央企担当，推动构建精准追溯新格局
作为汽车行业产业链核心支撑力量，中汽数据立足“双碳”目标与行业高质量发展需求，以破解再生材料全链条追溯难题为目标，从平台搭建、标准完善、评价采信、国际协同四大维度发力，牵头整合产业链资源、创新技术方法、搭建合作桥梁，全力推动形成再生材料精准追溯新格局，为汽车行业绿色低碳转型、产业链供应链安全稳定提供坚实保障。
一是以追溯平台为基座，推动全链数据追溯能力提升。针对汽车行业再生材料产业链条长、存在数据孤岛等问题，2023年，行业主管部门提前布局，委托中汽数据联合产业链骨干企业建设“再生材料追溯及认证公示平台（CRP）”，旨在采用信息化技术手段，通过“数据管理+比例核算+评价认证+信息公示”4大核心功能，打破产业链数据壁垒，实现再生材料“回收-再生-应用”的全流程信息追溯。同时，中汽数据立足行业发展全局，联动20家行业机构、协会、企业发起“汽车行业再生材料全链条追溯体系共建倡议”，引导行业共构统一生态。
二是以技术研究为支撑，支撑国家标准体系建设。面向行业对比例核算、追溯等再生材料管理体系建设过程中的技术需求，通过借鉴《新电池法》、ISO、GB/T有关法规标准，结合汽车行业发展实际，中汽数据自主搭建“基于物质流的再生材料潜力预测模型”，构建适用于我国国情的再生材料比例核算与追溯方法学，支撑我国汽车行业再生材料标准体系建设。当前，国家标准《道路车辆 再生材料使用通则》已正式下达计划，对再生材料应用比例、计算方法、追溯提出了具体要求。
三是以评价认证为依托，推动行业应用验证。针对再生材料评价认证体系不健全，企业应用存在顾虑的问题，中汽数据牵头联动国内主流评价认证机构，以CRP平台为技术载体，启动汽车行业再生材料含量评价工作。通过为2家汽车生产龙头企业的重点再生材料产品进行试点评价，探索出完整、可追溯的证据链验证路径，为行业再生材料应用的规范化验证提供了实践范本，也为“无废城市”建设提供了关键保障。
四是以国际视角为基点，加速信息共享与互认。为加快全球信息共享及标准互认，中汽数据作为组长单位于2024年牵头成立了国际能源署电动汽车技术合作机制（IEA EV TCP）“电动汽车再生材料”任务组（Task 54）。任务组聚集了欧盟、美国、英国等9个国家及地区的12家权威研究机构和代表性企业，共同开展联合技术攻关，为中国企业参与全球前沿工作创造了重要机遇。
三、破解追溯难题，须行业携同努力规范发展
《行动方案》提出鼓励行业组织、研究机构联合产业链企业，探索建设再生材料数据溯源平台，实现再生材料应用推广全流程信息化溯源管理，引导数据开发、数据托管、认证评估、合规审查等第三方机构接入数据平台，健全市场化数据管理运营体系，这为我国汽车行业实现再生材料的规范应用提供了方向和指导。为进一步落实《行动方案》有关要求，推动解决再生材料领域数据、标准、认证、国际互认等方面的共性问题，我们基于研究基础，结合产业实际，提出几点工作建议：
一是强化示范引领，破解汽车行业再生材料应用体系不完备、推广难问题。建议以具备技术积累的行业研究机构、头部企业为核心，联动产业链上下游关键主体，优先以动力电池、车用塑料等重点部件及材料为切入点，打造一批再生材料全链数据化追溯示范项目。通过发挥标杆带动作用，稳步推动全链追溯模式在行业内实现规模化应用及推广。
二是健全追溯管理机制，攻克上下游协同不畅、数据传输困难堵点。建议各企业间与行业研究机构加强再生材料追溯系统的数据协同对接，合力搭建跨主体的再生材料数智化协同追溯系统，推动再生材料推广应用的全流程信息化数据管理，健全市场化数据管理运营体系。
三是完善政策标准体系，解决汽车行业再生材料采信难、落地慢问题。建议通过示范项目经验总结、数据体系建设、评价验证探索等工作基础，加快制定再生材料技术指标、应用规范、追溯流程等一系列行业标准与技术文件，同时推动建立科学公正的评价认证体系，为国家制定政策引导和激励机制提供决策支撑，营造“标准引领、认证保障、政策支持”的良好发展环境。
四是加强国际对接与交流，突破再生材料跨境认可困难、互认机制缺失瓶颈。建议依托国际交流平台，各企业和行业组织主动参与再生材料追溯领域的国际规则制定与技术交流。推动我国在再生料比例核算、追溯机制等方面的实践成果转化为国际共识，提升我国在全球再生材料追溯领域的话语权与影响力。
结语：
整体来看，我国汽车产业的快速发展，正驱动着车用材料再生利用行业加速形成规模化发展格局，实现精准追溯是提升“报废回收”到“再生应用”全链条市场活力的关键纽带。我们将持续发挥专业力量，以“再生材料追溯与认证公示平台”为重要根基，为企业实现高效追溯及核算提供信息化解决方案，为行业破解再生材料共性难题提供技术赋能，为主管部门科学规划并完善政策标准体系提供有力支撑，为我国汽车产业的绿色低碳转型和全球资源的可持续发展增添新的动力！
（本文作者系中汽数据有限公司总经理 冯屹）