珠海“百千万工程”三年破局 激活产业、城乡、民生三重蝶变

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珠江口的晨雾中,一架满载生鲜的无人机从珠海斗门升空,稳稳飞向广州——这条大湾区首条超长无人机物流航线,如今已成为串联城乡的“空中纽带”。同一时刻,万山群岛的码头上,游客排起长队准备登船体验海钓之乐;斗门区福安村的联建公寓前,村民们围着新家热议规划,幸福笑容溢于言表。 图为大湾区首条超长距离跨海低空物流干线试飞成功 在粤港澳大湾区建设向纵深推进的关键阶段,珠海锚定“百千万工程”三年初见成效目标,紧扣“重点在西部、特色在海岛、着力点在镇村”实践路径,将特区敢为人先的担当融入城乡发展肌理。以改革创新破局、产业升级赋能、全域统筹聚力,推动新质生产力与县域经济深度融合,让产业活力持续迸发、城乡面貌蝶变升级、百姓生活愈发甘甜,在珠江西岸铺展开一幅城乡融合、全域跃升的高质量发展画卷。 产业赋能:新质动能开辟全域发展新赛道 产业兴则全域兴。珠海立足资源禀赋,在陆地、海洋、低空多领域布局新赛道,以新质生产力激活县域经济“一池春水”,为城乡融合发展筑牢产业根基。 珠西科学城的算力中心内,指示灯持续闪烁,2100P本地智能算力正为50多家大模型企业搭建技术支撑平台。“5亿元‘算力券’和1亿元‘模型券’太给力了,研发成本降了近三成,算法优化周期从半年缩短到三个月。”入驻企业负责人难掩欣喜。智元机器人、优必选等行业龙头扎堆落户,智谱华章等领军企业相继落地,打造具身智能应用创新中心、RISC-V生态应用创新中心、人工智能创新中心等三大创新中心,让新质生产力在珠海有了茁壮成长的肥沃土壤。 低空经济的崛起,成为珠海产业升级的亮眼名片。开通大湾区首条超长无人机物流航线(珠海-广州)等6条低空物流航线和近20条交通文旅航线,“坐着飞机看海岛”成为旅游新潮流。我国完全自主研制的大型水陆两栖飞机AG600“鲲龙”获批生产,更让“珠海造”在低空领域站稳脚跟。2025年前三季度,珠海低空经济规上工业总产值达202.84亿元,同比增长20.7%,创新动能转化为实实在在的发展成果。 实体经济的“压舱石”作用持续凸显。45家本土企业入选2025年广东制造业500强,上市企业总数达52家,香洲产业园、金湾产业园获批省产业园区,高新区半导体与集成电路等2个园区新增为省级特色产业园,全省第三的省级特色产业园总量,见证着珠海产业集群的不断壮大。港珠澳大桥的“黄金通道”效应愈发明显,2025年1-11月,经大桥口岸进出口货物总值2843.66亿元、增长35.9%,成为区域经贸往来的活力纽带。全国首个港澳青年乡创服务中心揭牌,6家创新创业孵化基地累计孵化创业项目608个,让大湾区青年创业梦想在珠海落地生根。 向海而兴的珠海,正不断拓展产业发展的蓝色空间。国内首个海洋牧场“标准海”样板区内,全国首座可折叠、自主升降网箱的深海智能养殖平台“珠海琴”深耕深远海养殖;云洲智能的深水海管监测无人艇完成海试,填补了国内无人艇在深海工程监测领域的空白。农业领域创新实践同样亮眼,发展“虾稻轮作”“渔草共生”等循环经济模式,实现种养资源闭环利用,既降低生产成本,又提升农产品品质与产量。出台全国首部海岛发展地方性法规《珠海经济特区万山海洋开发试验区海岛发展条例》,创新推出用海保障“一张图”等“四个一”举措,促成全国首笔“中葡”海洋碳汇交易,让蓝色国土既“产鱼”更“产效益”。2024年珠海海洋生产总值已突破千亿元,近三年新增养殖水体超100万立方米、增长超两倍,“珠海造”海洋牧场装备占据全国58%的市场份额,技术实力获得行业广泛认可。 城乡统筹:全域提质绘就共富生活新图景 珠海坚持以镇域发展为支点、乡村振兴为抓手,以“风貌共美、资源共享、运营共兴、农旅共融”的“四共”机制为引领,推动城乡资源均衡配置、要素双向流动,城乡发展差距持续缩小,城乡居民人均可支配收入比从2022年的1.83缩小至2025年前三季度的1.61,让城乡居民共享发展红利。 走进平沙镇,宽敞整洁的街道、功能齐全的配套设施,很难让人想到这里曾是普通乡镇。作为珠海镇域提质的缩影,平沙镇朝着“小城市”标准稳步迈进,文化活动中心、便民服务大厅一应俱全,让居民办事、休闲更加便捷。而唐家古镇的青石板路、斗门旧街的骑楼建筑、红旗糖厂的工业遗存、北山国际村的文艺小店,这些承载着岁月记忆的街区被一一盘活,让镇域发展既有“烟火气”又有“文化味儿”,成为周末游客打卡的热门目的地。 图为百人长桌宴在斗门旧街举办 三年来,珠海在镇域发展上持续发力,分三批遴选11个镇申报省典型镇,实现培育全覆盖、培育比例全省最高;南屏镇、桂山镇、平沙镇、红旗镇4个镇入选省美丽圩镇建设运营案例集,入选比例同样位居全省第一。如今,珠海14个镇的“六乱”发生率大幅下降,生活垃圾收运处置体系、生活污水处理设施实现100%覆盖,9个镇跻身“镇域经济500强”,其中唐家湾、南水2个镇更是闯入“50强”,镇域经济的“腰杆”越来越硬。 乡村振兴的美好变迁,藏在一个个具体而微的场景里。北山村将闲置老房子改造为文艺商铺和民宿,周末客流络绎不绝,一年为村民增收超百万元;中心村的稻田旁建起咖啡馆,成为年轻人追捧的“网红地”;上洲村、下洲村、会同村等村庄打造“整村运营”标杆,走出各具特色的致富路。值得关注的是,珠海将福安村多户联建经验复制推广至上洲村,推进“上洲・禾风里”联建项目,通过闲置宅基地“有偿退出再流转”模式,既解决村民住房需求,又实现乡村空间再造。为盘活闲置农房,斗门区在全省率先构建区镇村三级托管运营机制,全市成立105个托管运营中心,健全“政府+企业+村集体+农户”市场化模式。2025年盘活闲置农房超2600套,带动村民增收约2200万元。“以前老房子空着又旧又破,现在租出去每年能多拿好几万,村子也变漂亮了。”一位村民的朴实话语,道出了乡村变化带来的真切获得感。 改革聚力:制度创新激活全民共建新活力 改革是破解发展难题的“金钥匙”,更是凝聚共建合力的“强纽带”。珠海坚持以制度创新破除城乡发展壁垒,以实践创新赋能产业乡村双升级,以全民共建汇聚发展磅礴力量,为“百千万工程”纵深推进注入持久动力,让改革红利真正转化为全民共享的发展成果。 制度创新精准破题,打通城乡发展“中梗阻”。针对乡村规划、住房建设、资源配置等核心痛点,珠海率先推出一系列突破性举措:出台乡村“通则式”规划管理规定,让乡村建设有章可循;探索多户联建村民公寓,斗门区福安村20户村民顺利拿到联建公寓不动产权证书,实现“安居”与“确权”双保障;建立“耕地指标池”,实现土地资源高效利用;搭建“百千万工程”数字金融服务平台,实现融资需求与金融产品精准对接,配合“金湾安居贷”“斗门民宿贷”等定制化产品,为镇村产业、乡村建设注入金融活水。三年来,珠海凭借靶向施策的制度创新,收获17个全省基层改革典型案例、4个省“百千万工程”创新与突破典型案例,数量均位居全省前列,以制度破冰引领发展突围。 实践创新赋能升级,让改革成果落地生根。在农业领域,珠海创新推出“统种同种”模式,将零散耕地整合为规模化种植基地,交由专业团队统一耕种、管理、销售,既破解了“谁来种地、怎么种好地”的难题,更让农民从“单打独斗”变为“抱团增收”。如今,白蕉海鲈成长为百亿级产业带,乾务鳗鱼、斗门青蟹等4个产业带产值超十亿元,全国首个农产品加工“无人工厂”新基地投产运营,“机器换人”让农业生产效率大幅提升,改革实践让农业成为有奔头的产业。 珠海深知,“百千万工程”不是政府的“独角戏”,而是全民参与的“大合唱”。通过“百会进百村”行动,122个商协会与122个乡村精准结对,累计投入近8亿元,落地帮扶项目160余个;88家建筑业企业秉持“微利+公益”理念,投入超1.2亿元参与154个镇村基础设施项目建设,让乡村道路更通畅、配套更完善;“百名记者・百村纪行”“为家乡,我愿意”等活动广泛开展,让企业、社会组织、市民从“旁观者”变为“参与者”,形成“人人关心、人人参与、人人共享”的生动局面,让改革的凝聚力转化为城乡发展的战斗力。 从新质生产力的“赛道突破”到城乡融合的“全域均衡”,从制度创新的“破冰实践”到全民共建的“合力凝聚”,珠海以特区精神为笔,以“百千万工程”为卷,书写了城乡共富、全域跃升的鲜活答卷。面向未来,这座兼具产业活力与民生温度的城市,必将持续释放高质量发展潜能,为粤港澳大湾区建设贡献更多“珠海经验”,绘就更加繁荣美好的时代新篇。
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