当前，汽车行业总产值在我国GDP中占比约10%，稳住汽车消费，便是稳住经济基本盘。在日前举行的地方两会上，提振和扩大汽车消费均被置于首位。上海提出更大力度提振消费、优化实施以旧换新；吉林锚定新能源产业产值增长8%以上目标；湖南优化消费券发放机制……一场汽车消费市场扩容提质行动正在全国落地。
今年以来，各地密集发布力度更大、范围更广的以旧换新补贴政策，持续推动汽车市场扩容提质。商务部最新统计数据显示，截至2月5日，2026年汽车以旧换新补贴申请达33.5万份，直接带动新车销售额537.7亿元；全国报废汽车回收量65.9万辆，同比激增50.2%；参与以旧换新的新车平均价格超16万元，较上年实现显著提升，直观印证了汽车消费的升级趋势。
这组亮眼数据的背后，是中央政策引导与地方实践创新的同频共振。各地政策立足自身产业基础和消费特点各有侧重，最终目标高度一致：以旧换新为抓手打通消费堵点，激活市场活力，为经济增长注入强劲动力。
吉林立足产业根基，将新能源产业产值增长8%以上作为核心目标，彰显从消费刺激向产业升级的战略转向，通过以旧换新政策引导，既直接拉动新能源汽车消费，更倒逼本地车企加大技术研发投入，推动新能源产业链提质增效，为东北老工业基地振兴培育新动能。
作为全国消费市场风向标，上海聚焦优化以旧换新实施路径，推动政策从单纯资金补贴转向消费全流程服务升级，通过简化审批、完善回收网络、提升置换体验，降低消费者换车门槛，精准贴合中高端市场消费升级趋势。
放眼中部地区，湖南、湖北立足本地消费特点，通过优化消费券发放、稳定大宗消费，精准激活县域和农村市场潜在需求，推动汽车消费从一二线城市向广阔腹地延伸，构建起上下联动、城乡协同的消费格局。
各地差异化的政策实践，不仅让以旧换新的拉动效应充分释放，更让这一政策的内涵发生根本转变，实现了从短期消费刺激工具到推动汽车市场结构优化、产业提质升级和绿色转型长效抓手的跨越。
参与以旧换新的新车平均价格超16万元，不仅反映出消费者换车需求从“有车开”向“开好车”的升级，更体现出消费者对高品质、智能化、环保车型的偏好，这既是居民消费能力的提升，也是消费观念的转变，更倒逼车企加快中高端产品布局，推动汽车市场从规模扩张向质量提升转型。
全国报废汽车回收量同比增长50.2%，远超市场预期，意味着以旧换新政策在拉动消费的同时，成为淘汰老旧高排放车辆、助力“双碳”目标实现的重要力量。通过提高老旧车辆回收效率和残值，破解车主“报废不如卖废铁”的痛点，加速汽车保有量结构的绿色迭代。
从吉林的新能源产值目标，到各地对汽车回收产业的专项扶持，以旧换新正重塑汽车产业生态，既拉动前端新车销售，更带动后端回收、再制造等环节发展，推动整个产业向循环经济模式转型，为汽车行业可持续发展筑牢基础。
从当前数据和实践来看，以旧换新政策的落地成效已充分显现，但要实现汽车市场的可持续发展，仍需破解多重现实挑战：部分地区存在政策依赖倾向，长效发展机制尚未建立；区域发展不平衡问题凸显，县域农村因回收网点布局少、缺乏专业评估人员，加之残值评估体系不统一，导致消费红利难以充分下沉；换车全流程服务体系仍有短板，车企品牌间置换数据不互通、跨品牌补贴存在较大差异，让车主“换车难、报废繁”“跨品牌置换有壁垒”等痛点尚未彻底解决。
破局之道，关键在于推动以旧换新从短期政策刺激向长效治理体系转变：实施精准化补贴，从普惠式转向差异化，重点向高排放车辆淘汰、新能源汽车置换和中低收入群体倾斜，让有限的政策资源精准触达需求端，实现效用最大化；推进服务化升级，构建“回收-置换-购车”一站式服务体系，简化过户、上牌等衔接流程，降低消费成本，让消费者愿意换、方便换；深化协同化发展，推动车企、金融机构、回收企业深度参与，形成政策引导、市场主导、社会协同的消费生态；落实长效化治理，将以旧换新与城市交通规划、环保要求相结合，通过优化排放限值、年检标准等手段，推动老旧车辆有序退出，实现消费刺激与绿色发展的双赢。
汽车消费是稳定经济基本盘的关键抓手，而以旧换新则是激活这一抓手的核心引擎。2026年的政策实践中，我们既看到各地政府提振汽车消费的坚定决心，更看到汽车行业从规模扩张向高质量发展转型的坚实步伐。当以旧换新从短期政策工具，升级为推动产业升级、绿色转型和消费升级的长效抓手，汽车行业必将持续释放发展活力，为我国经济行稳致远注入更持久、更强劲的动力。