在日前紧锣密鼓召开的2026年省级地方两会中，作为3个万亿级消费领域之一的智能网联汽车，毫无悬念地成为各地2026年战略性新兴产业发展、科技自立自强的关键抓手。从政策体系完善、试点场景拓展到核心技术攻关，一系列具体而详实的举措透露出各地推动智能网联汽车产业发展的坚定决心。
政策保驾护航 夯实产业发展根基
对于正处在发展“快车道”的智能网联汽车产业而言，政策的科学引导与系统保障至关重要。为推动智能网联汽车有序发展，开年以来，多地陆续发布并实施多项政策措施。
1月1日，《天津市促进智能网联汽车发展条例》正式施行。围绕京津冀协同发展战略，该条例明确提出，加强与北京市、河北省等地区在智能网联汽车领域的协同创新，推动政策互认、标准兼容、场景联通、服务共享、产业协作，为多场景、跨区域的智能网联汽车创新应用活动提供支持，促进区域产业布局优化和产业链上下游协同，助力京津冀智能网联新能源汽车国家先进制造业集群建设。此外，该条例还对智能网联汽车测试场地建设、车路协同基础设施布局等内容提出明确规定。
同日施行的《鄂尔多斯市智能网联汽车发展促进条例》则聚焦当地产业发展特色，强调拓展干线物流、智慧矿山、城市综合服务等智能网联汽车特色应用场景带动产业发展。该条例明确，推进智能网联重型载货汽车规模化应用和商业化运营，利用煤炭、煤矸石、硅石、石灰石等大宗货物中短途运输需求，开展干线物流、点对点货物运输、工业园区货物接驳等特色应用场景。此外，支持智能网联重型载货汽车企业探索独立运营、租赁经营、多方联营、虚拟司机软件服务等创新运营模式，推进智能网联重型载货汽车产业快速发展。
上海市经济和信息化委员会等3部门则联合制定《上海高级别自动驾驶引领区“模速智行”行动计划》（以下简称《行动计划》）。其中提出，到2027年，高级别自动驾驶应用场景实现规模化落地。在智能公交、智能出租、智能重卡等场景规模化应用L4级自动驾驶技术，实现载客超600万人次，载货运输超80万TEU(集装箱)；全市自动驾驶开放区域面积达2000平方公里，道路长度超5000公里；具备组合驾驶辅助功能（L2级）和有条件自动驾驶功能（L3级）的汽车占新车生产比例超过90%，L4级自动驾驶汽车实现量产，关键技术实现自主可控。
在2026年省级两会召开期间，各地人大代表、政协委员也纷纷发声，就智能网联汽车相关政策法规建设建言献策。北京市政协委员、微博首席执行官王高飞建议，由北京市牵头，依托京津冀政协跨区域协同工作机制，统一三地自动驾驶政策法规与技术标准。北京市政协委员、全球能源互联网集团有限公司驻北美办公室主任相均泳表示，需加快制定和完善北京市智能网联新能源汽车相关法规政策，明确自动驾驶责任认定、数据安全管理、网络安全防护等方面的法律法规。
为确保相关政策掷地有声，在2026年重庆两会期间，重庆市政协委员，沙坪坝区政协党组书记、主席杨邦维建议，可在全市层面全面推行智能网联新能源汽车产业链“链长制”。顶层设计方面，明确“链长制”组织架构与职责，统筹推进产业链发展；同时精准施策，聚焦关键环节突破，如设立产业发展专项基金，重点投向产业链核心环节的技术攻关和产业化项目。此外，还可建立“链长”定期调度会议制度，及时协调解决产业链发展中跨部门、跨区域的重大问题。
试点全面铺开 拓展更多应用场景
2025年9月，工信部等8部门联合印发的《汽车行业稳增长工作方案（2025~2026年）》明确指出，深入开展智能网联汽车“车路云一体化”应用试点，推进智能网联汽车准入和上路通行试点。今年以来，多地开始加速智能网联汽车“车路云一体化”应用试点工作，并推进智能网联汽车示范应用试点区域互认。
江苏省政府印发的《江苏省“人工智能+”行动方案》明确提出，推进智能网联汽车“车路云一体化”应用试点，建设智能化路侧基础设施，在限定区域内实现全线交通设施联网识别和自动驾驶模式运行。
聚焦“车路云一体化”应用试点，不久前，杭州滨江区组织申报2026年高新区（滨江）智能网联车辆“车路云一体化”示范应用场景申报工作，申报场景方向为智慧公交车（包括企业/园区接驳车）、智慧乘用车、智慧环卫车、低速无人快递车、智慧巡逻车等示范应用场景，拟支持智慧公交车创新应用3辆、智慧乘用车创新应用93辆、低速无人快递车创新应用30辆、智慧巡逻车创新应用5辆。
广东接连发布多个政策文件，直指加强智能网联汽车试点应用。《广东省人工智能赋能交通运输高质量发展若干政策措施的通知》指出，支持有条件的自贸区、行政区率先推动智能网联汽车示范应用试点互认，支持各地市稳妥有序开放自动驾驶多场景道路测试应用、扩大高级别自动驾驶应用区域。以黄金内湾六市（广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山）为试点，推动跨市测试道路互联互通和测试结果及牌照互认，并逐步向其他城市拓展。随后发布的《广东省2026年优化市场化一流营商环境工作方案》再度强调，支持广州、深圳、横琴等地区推进智能网联汽车道路测试和示范应用，推动跨区域道路测试结果和牌照互认。推广智能网联汽车在无人配送、景区接驳、物流运输、智能环卫等场景的应用。
上海《行动计划》从乘用车、商用车等多个场景出发，推动建设多样化应用场景。聚焦乘用车领域，有序组织智能出租示范运营，开展L3级自动驾驶乘用车的上路通行试点；商用车示范场景建设方面，在“五个新城”、机场、火车站等重点场景开展自动驾驶技术创新应用。此外，《行动计划》还提出有序扩大自动驾驶开放区域，实现浦东新区全域开放，同步推动奉贤、闵行等区域开放，重点打通虹桥枢纽、浦东机场、迪士尼等应用场景。
北京市政协委员，北京新能源汽车股份有限公司工程研究院副院长、产品中心副总经理曹琛则建议，联合开通京津冀跨域自动驾驶货运或出行示范线路，推动在京津冀机场、高铁站等枢纽间开展自动驾驶接驳示范，支持在旅游景区、工业园区、城市微循环等场景开展自动驾驶服务。
技术赋能 加快培育地方产业集群
“十五五”规划建议明确指出，“十五五”时期科技自立自强水平需大幅提高。聚焦智能网联汽车发展，前不久召开的节能与新能源汽车产业发展部际联席会议2026年度工作会议强调，要加快突破高级别自动驾驶等技术，为各地智能网联汽车技术攻坚指明方向。今年以来，多地均以技术创新为抓手，从软硬协同布局，到AI技术赋能，意在加快智能网联汽车技术应用落地。
上海在2026政府工作报告中指出，积极支持智能网联新能源汽车等产业发展，培育特色数字产业集群，大力推动服务业扩能提质、集聚发展。上海“十五五”规划建议更是明确提出，着力打造六大新兴支柱产业集群，其中要以软硬协同、数智驱动推动智能网联新能源汽车加快发展。
安徽2026年政府工作报告则将智能网联新能源汽车定位为“十五五”时期的十大新兴产业之一，力图形成一批具有核心竞争力的万亿产业集群。巩固提升汽车产业竞争优势，加快整车、零部件、后市场一体化发展，支持重点企业共建协同创新平台，打造具有国际影响力的智能汽车技术和产业创新中心。
广东2026年政府工作报告同样目标明确，将智能网联汽车纳入新兴产业之列，将做大做强智能网联汽车产业，一体推进创新设施建设、技术研究开发、产品迭代升级，培育更多新兴支柱产业，锻造更多千亿元级、万亿元级新兴产业集群。
江苏则在《行动方案》中就智能网联汽车技术创新提出明确要求，加快推进自动驾驶行业应用，加快大模型在辅助驾驶与自动驾驶系统中的研发部署，构建全流程数据驱动的算法体系，推动适配高阶自动驾驶的智能座舱研发。探索建设自动驾驶空间智能与世界模型创新平台。
重庆在2026年政府工作报告中明确提出，全面推进智能网联新能源汽车之都建设，做靓“新央企、新长安”品牌，支持赛力斯、长城等车企提质放量，大力发展智能座舱、智能驾驶、车规级芯片等关键系统与核心零部件，推动时代长安高竹动力电池项目，加快庆铃、上汽红岩、鑫源等商用车电动化智能化，协同推进自动驾驶和“车路云一体化”试点，全力办好重庆大学智能汽车技术学院。
各地两会释放的政策信号、试点成果与创新规划，共同勾勒出智能网联汽车全面发展的新蓝图。随着政策持续完善、技术不断进步、试点全面推进，“十五五”期间，我国智能网联汽车产业必将在前期优势的基础上实现质的突破，在多元应用场景释放万亿消费潜力。